Akt prawny

Załącznik 1

PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY MROCZA [Podział strony (Orientacja pionowa)]

Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI |ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA 2016 ROK

§ 1

Postanowienia ogólne

1. Program określa cele, formy, zasady oraz zakres współpracy Gminy Mrocza z organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie Gminy Mrocza.

2. Ilekroć w Programie jest mowa o:

a) ustawie – rozumie się ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego |i o wolontariacie,

b) organizacjach pozarządowych – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873 z późniejszymi zmianami),

c) programie – rozumie się przez to „Program współpracy Gminy Mrocza z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016 rok ”,

d) gminie – rozumie się gminę Mrocza,

e) konkursie – należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art.11, ust.2 i w art. 13 ustawy.

§ 2

Cel główny oraz cele szczegółowe Programu

1. Celem głównym Programu jest kształtowanie i wzmocnienie współpracy między gminą a organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy.

2. Realizacji celu głównego służyć będą następujące cele szczegółowe:

a) zwiększenie stopnia zaspokojenia potrzeb społecznych,

b) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną i jej tradycje,

c) stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców gminy,

d) zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów,

e) włączenie organizacji pozarządowych na zasadzie partnerstwa do działalności społecznie użytecznej na rzecz pożytku publicznego w realizacji zadań gminy

f) wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych,

g) poprawa jakości komunikacji między samorządem a organizacjami pozarządowymi.

§ 3

Zasady i zakres współpracy

1. Współpraca gminy Mrocza z organizacjami pozarządowymi oparta będzie na następujących zasadach:

a) pomocniczości – oznacza, iż gmina zleca realizację zadań publicznych organizacjom pozarządowym, które zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy,

b) suwerenności stron - oznacza, że gmina i organizacje pozarządowe szanują swoja odrębność i niezależność uznając prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów społecznych,

c) partnerstwa – traktuje podmioty Programu jako równoprawnych partnerów w definiowaniu problemów społecznych, określaniu sposobów ich rozwiązywania oraz realizacji zadań publicznych,

d) efektywności – polega na wyborze najbardziej efektywnego sposobu realizacji zadań publicznych przez podmioty Programu,

e) uczciwej konkurencji – rozumianej jako prowadzenie współpracy na obiektywnych, równych dla wszystkich zasadach oraz w sposób niebudzący wątpliwości do bezstronności podejmowanych działań,

f) jawności – oznacza jawność procedur postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, sposobie udzielania dotacji oraz wykonywania zadania.

g) równości szans- oznacza zapewnienie wszystkim organizacjom takich samych możliwości rozwoju i własnej inicjatywy (jednocześnie dążąc do określenia i uwzględnienia najważniejszych potrzeb organizacji najmniej aktywnych) w miarę możliwości Gminy oraz potrzeb organizacji.

2. Obszar współpracy gminy Mrocza z organizacjami pozarządowymi obejmuje sferę zadań publicznych, o których mowa a ar. 4 ust 1. ustawy w zakresie odpowiadającym zadaniom gminy.

§ 4

Formy współpracy

Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi obejmuje współpracę o charakterze finansowym i pozafinansowym.

1. Współpraca o charakterze finansowym:

1) zlecenie realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie, w ramach organizowanych otwartych konkursów ofert, w formie:

a) powierzania wykonania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na sfinansowanie ich realizacji,

b) wspierania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji,

2) zlecanie realizacji zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert, zgodnie z przepisami określonymi w art. 19a ustawy,

3) dofinansowywanie wkładu własnego organizacjom pozarządowym do wniosków ze środków funduszy europejskich i innych źródeł zewnętrznych, a służące realizacji zadań publicznych gminy, w przypadku zawarcia umowy partnerskiej i otrzymania dotacji

2. Formy współpracy pozafinansowej:

1) Wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków poprzez:

a) spotkania organizacji pozarządowych z przedstawicielami samorządu,

b) organizowanie spotkań informacyjnych, tematycznych w grupach branżowych dla organizacji pozarządowych w celu wymiany informacji na temat podejmowanych działań, wymiany doświadczeń i spostrzeżeń, nawiązywania współpracy i koordynacji podejmowanych działań,

c) udzielanie informacji organizacjom o możliwości pozyskiwaniu środków pozabudżetowych (krajowych, unijnych), promowanie ciekawych programów, zawieranie umów partnerskich w celu realizacji wspólnych przedsięwzięć, udzielanie rekomendacji,

d) udzielanie przez samorząd wsparcia pozafinansowego dla organizacji (użyczenie sprzętu, bezpłatne udostępnianie sal i pomieszczeń na realizację działań, na spotkania),

e) organizowanie przez administrację samorządową szkoleń i konsultacji dla organizacji pozarządowych,

f) udzielanie przez samorząd pomocy merytorycznej organizacjom (pomoc przy zakładaniu stowarzyszenia, pisaniu statutu, w spełnianiu wymagań formalnych),

g) prowadzenie i aktualizacja bazy danych organizacji pozarządowych działających na terenie Gminy Mrocza,

h) promowanie przez samorząd działalności organizacji w mediach,

i) publikowanie ważnych informacji dot. działalności organizacji pozarządowych na stronach internetowych Miasta i Gminy Mrocza oraz na życzenie na profilu Miasta i Gminy Mrocza www.facebook.com.

j) udostępnienie organizacjom stanowiska komputerowego z dostępem do internetu,

k) pomoc w nawiązywaniu kontaktów krajowych i międzynarodowych.

2) Konsultowania z organizacjami pozarządowymi, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych Rady Miejskiej w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

3) Zapraszanie przedstawicieli organizacji na sesje Rady Miejskiej oraz posiedzenia Komisji Rady Miejskiej, na których dyskutowane będą projekty uchwał odnoszące się do zagadnień związanych z profilem działalności tych organizacji.

4) Tworzenie w miarę potrzeb wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym oraz organizowanie ich pracy (np. Rada Sportu),

5) Umożliwienia nabywania na szczególnych zasadach i warunkach prawa użytkowania nieruchomości (lokali) będących własnością gminy dla celów prowadzenia działalności statutowej tych organizacji w miarę możliwości oraz potrzeb organizacji.

§ 5

Priorytetowe zadania publiczne

Do priorytetowych zadań gminy w 2016r. należą zadania z zakresu:

1) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej, (m.in. poprzez promocję aktywnego trybu życia- głównie przy wykorzystaniu obiektów istniejącej infrastruktury na terenie Gminy Mrocza, m.in. boisk wielofunkcyjnych „Orlik”w Witosławiu i w Mroczy, świetlicy wiejskiej wraz zapleczem ornitologicznym oraz remizą strażacką OSP Wiele, siłowni zewnętrznej, będącej częścią zagospodarowania terenu przy Szkole Podstawowej w Mroczy, Harcerskiej Stanicy Wodnej w Rościminie czy Centrum Turystyki Rowerowej w Krukówku),

2) podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej,

3) wypoczynku dzieci i młodzieży, (m.in. przez organizację obozów, biwaków, harcerskich manewrów i kolonii oraz innych form wypoczynku),

4) turystyki i krajoznawstwa- min. poprzez popularyzację sportów wodnych (tj. np. organizację spływów kajakowych) czy turystyki rowerowej (przez organizację np. rajdów czy wycieczek rowerowych) oraz inne formy,

5) ratownictwa i ochrony ludności,

6) ochrony i promocji zdrowia,

7) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji,

8) oświaty i wychowania,

9) przeciwdziałanie przemocy w rodzinie (organizowanie spotkań informacyjno – edukacyjnych),

10) wspieranie rodziny i pieczy zastępczej.

§ 6

Okres i sposób realizacji programu

1. Program na rok 2016 będzie realizowany od 1 stycznia do 31 grudnia 2016 roku.

2. Program będzie realizowany w szczególności poprzez zlecanie realizacji zadań publicznych w ramach otwartego konkursu ofert lub z pominięciem otwartego konkursu ofert. Warunkiem ogłoszenia konkursu jest zabezpieczenie w budżecie Gminy środków finansowych.

3. Otwarte konkursy ofert na realizację zadań publicznych zostaną ogłoszone przez Burmistrza Miasta i Gminy Mrocza po podjęciu przez Radę Miejską uchwały budżetowej. Konkursy przeprowadzane są w oparciu o przepisy ustawy i wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze.

4. W celu opiniowania ofert na realizację zadań publicznych Burmistrz MiG Mrocza powoła komisję konkursową.

5. Tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposobu jej rozliczania oraz sposób kontroli wykonania zleconego zadania określają odrębne przepisy.

§ 7

Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu

Wysokość środków finansowych przeznaczonych na finansowanie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi określa się na kwotę 160.000,00 zł

§ 8

Sposób oceny realizacji programu

1. Bieżącym monitoringiem w zakresie realizacji zadań programu współpracy zajmuje się właściwy merytorycznie pracownik Urzędu Miasta i Gminy w Mroczy odpowiedzialny za współpracę z organizacjami pozarządowymi.

2. Referat Obsługi Administracyjnej i Promocji Urzędu Miasta i Gminy w Mroczy dokona oceny realizacji programu i przedłoży sprawozdanie Radzie Miejskiej w Mroczy do dnia 31 maja 2016r.

§ 9

Informowanie o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji

W celu uchwalenia programu podjęte zostały następujące działania:

1) przygotowanie projektu programu przez pracownika Urzędu Miasta i Gminy w Mroczy odpowiedzialnych za współpracę z organizacjami pozarządowymi,

2) przeprowadzenie konsultacji programu z organizacjami pozarządowymi zgodnie z zapisami Uchwały Nr LIII/64/10 Rady Miejskiej w Mroczy z dnia 29 października 2010r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowym i podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie lub radą działalności pożytku publicznego projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,

3) opracowanie ostatecznego projektu programu, który zostanie przedłożony na sesję Rady Miejskiej w Mroczy waz z projektem uchwały w sprawie uchwalenia Programu współpracy gminy Mrocza z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016 rok,

4) podjęcie przez Radę Miejską w Mroczy uchwały przyjmującej Program,

5) po uchwaleniu przez Radę Miejską program zostanie zamieszczony na stronie internetowej gminy Mrocza oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

§ 10

Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych

do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert

1. Komisja konkursowa powoływana jest w celu opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.

2. Komisję konkursową do oceny ofert powołuje Burmistrz MiG Mrocza w drodze Zarządzenia.

3. Udział w pracach komisji konkursowej jest nieodpłatny i nie przysługuje zwrot kosztów podróży.

4. W skład komisji konkursowej wchodzą przedstawiciele Urzędu Miasta i Gminy w Mroczy, przedstawiciele organizacji pozarządowych, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje pozarządowe biorące udział w konkursie oraz przedstawiciel Rady Miejskiej w Mroczy.

5. Do zadań komisji konkursowej należy:

a) ocena ofert pod względem formalnym, merytorycznym, z uwzględnieniem kryteriów określonych w treści ogłoszenia konkursowego,

b) przygotowanie podziału środków pomiędzy oferentami.

6. W ocenie oferty złożonej w konkursie nie może brać udziału osoba, której powiązania ze składającym ją podmiotem mogą budzić zastrzeżenia co do jej bezstronności.

7. Każdy członek komisji konkursowej podpisuje oświadczenie o bezstronności.

8. Komisja konkursowa obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów.

9. Pracami komisji konkursowej kieruje przewodniczący komisji, a w przypadku jego nieobecności wyznaczony przez niego członek komisji.

10. Prace komisji mogą być prowadzone w składzie co najmniej 3 osobowym.

11. Sekretarz komisji prowadzi dokumentację postępowania konkursowego.

12. Ostateczną decyzję o przyznaniu i wysokości dotacji podejmuje Burmistrz.

13. Wyniki otwartego konkursu ofert zawierającego nazwę oferenta, nazwę zadania publicznego, wysokość przyznanych środków ogłasza się niezwłocznie w :

a) Biuletynie Informacji Publicznej

b) na stronie internetowej gminy Mrocza

c) na tablicy ogłoszeń w siedzibie organu ogłaszającego konkurs.

Przewodniczący Rady Miejskiej w Mroczy

Andrzej Brzóska do-prawej podpis